«Я не знаю, кому из чиновников придется застрелиться в своем кабинете, если однажды все движение в Москве окончательно встанет из-за пробок», - грустно пошутил руководитель Центра организации дорожного движения департамента транспорта и связи правительства Москвы Павел Козлов. Он, как и другие участники прошедшего в четверг расширенного заседания консультативного совета Госдумы по проекту «Транспорт объединяет Россию», считает, что главными проблемами отечественной транспортной системы сегодня являются отсутствие рамочного федерального закона об общих принципах организации транспортного обслуживания населения, а также отсутствие четкого понимания того, как именно надо решать транспортные проблемы в мегаполисах.
«Достаточно сказать, что такие понятия, как «уличная и дорожная сети», в нашем законодательстве сегодня мертвы. Никак не регулируется строительство дорог и в Градостроительном кодексе», - отметил научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин. Действительно, нынешнее законодательство рассматривает дорожные сети сегодня скорее как границы определенных территорий. К примеру, при строительстве жилых кварталов никто не обязывает застройщиков заботиться о том, каким образом существующие дороги будут обслуживать новых жителей. «По нашему законодательству уличная дорожная сеть безразмерна: построили вместо, скажем, трех пятиэтажек пять высоток - количество жителей увеличилось в 100 раз, но дорожную сеть при этом девелопер расширять не обязан», - поясняет Михаил Блинкин. Аналогичным образом обстоят дела и со строительством многочисленных торговых центров на привокзальных площадях: нынешнее законодательство не предполагает, что девелоперы должны вообще задумываться о том, как там будет курсировать транспорт. «С точки зрения международного законодательства строительство ТЦ на привокзальной площади невозможно в принципе, а у нас - пожалуйста», - заявил Михаил Блинкин.
Не исключено, что в ближайшее время проект закона об общих принципах организации транспортного обслуживания, который некогда уже проходил первое чтение в Госдуме, вновь будет вынесен на обсуждение. В пользу этого говорит хотя бы тот факт, что куратором проекта «Транспорт объединяет Россию» сегодня является партия «Единая Россия». Однако, по мнению экспертов, принятия федерального закона окажется недостаточно.
«Проблема ведь не только в отсутствии законодательной базы, но и в механизмах ее реализации. Достаточно сказать, что сегодня в России в принципе не нет профессии "транспортный планировщик», - отметил Павел Козлов. Между тем планов по решению транспортной проблемы в мегаполисах сегодня достаточно, правда, пока они выглядят скорее фантастикой. К примеру, среди предложений Ассоциации строителей России - создание так называемой струнной транспортной системы. Смысл ее в том, что специальные трассы, по которым курсируют транспортные модули, закрепляются на крышах высотных домов. Правда, пока до реализации идей будущего очень далеко. Достаточно сказать, что в большинстве городов-миллионников не удалось организовать даже такие тривиальные меры, как перехватывающие парковки и создание выделенных полос для движения общественного транспорта.